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大连去年开“单身证明”12万份 是婚姻登记2倍
 发表于:2015-09-17 浏览正在读取次 [来源: ]

日前,北京市民政局的一项举措在全国激起千层浪:除办理涉台和9个国家的公证事项外,北京市婚姻登记机关将不再为任何部门和个人出具“婚姻登记记录证明”或者“无婚姻登记记录证明”。“无婚姻登记记录证明”大连各婚姻登记处已经开具11年,它将何去何从呢?

开“单身证明”数量是婚姻登记的两倍

“涉及贷款、房屋买卖等20多种情况都要用到‘单身证明’,而与银行贷款相关的业务量占半数以上。 ”沙河口区婚姻登记处一工作人员说,“单身证明”的用途五花八门,以前主要是买卖房屋,逐渐演变到低保、购车、落户等,“现在连考研、生二胎等都要手续。比如生二胎,要查到申请人的父母是否再婚,是否有另一个孩子。 ”

婚姻登记处就负责结婚登记和离婚登记吗?一个事实表明,查询婚姻登记记录证明,即老百姓所说的“单身证明”,目前已经成为婚姻登记处最繁忙的业务。昨天,沙河口区婚姻登记处的一份统计表明,2014年该区的婚姻登记等业务的数量为15000对,而查询婚姻登记记录证明为3万份。

在2014年,沙河口区婚姻登记处4个窗口办理结婚登记,两个窗口办理离婚登记,而用了5个窗口办理“单身证明”还忙不过来。最多的一天开具了600份查询婚姻登记记录证明。根据规定,婚姻登记员是按照结婚登记和离婚登记的数量来配备的,人手已不够用了。

大连市从2004年开始开具查询婚姻登记记录证明,当年沙河口区婚姻登记处办理量是1000份。 2010年以后,这一数字一直维持在万位以上,逐年增多。

 

离婚40年,仍难证明是单身

查询婚姻登记记录证明不但增加了婚姻登记机关的工作量,也加重了市民的负担。

84岁的老人陈某没想到,为了一张“单身证明”,40多年的往事要被重新折腾一次。陈某在上世纪60年代就已经离婚了,当时还在沈阳,目前户口所在地根本不可能有相关依据,这个“单身证明”可把老人折腾坏了。老人目前的房子在山坡上,因为年龄大了,想把山上的房子卖掉,好不容易找到一个买主,但在房产交易部门卡了壳:老人必须出示“单身证明”。

老人的原单位、街道和户籍所在派出所都为老人出具了单身的证明,但房产交易部门不承认。代理人周女士说,为了这份“单身证明”,自己在各个相关部门跑了无数次,到现在还没有着落。

另一位老人要享受离退休人员的房补,有关手续其中一项是要结婚证。“我老家在湖南,60多年前在老家结的婚,结婚证早就没了。 ”老人身体不好,很少出门,为这事儿先跑了单位和街道,都拿到了相关可以证明婚姻状况的文件。结果到了房管部门,被告知必须要拿结婚证,这些证明都不好用。无奈,老人又到婚姻登记处,想补办结婚证。

根据国家法律规定,补办结婚证必须有查档证明,即当初结婚登记所在部门出具的证明。老人80多岁,走哪儿都得背着氧气袋,回去办理是不可能的。一家婚姻登记处透露,这些老人都上了年龄,有的甚至是用担架抬来的,有的坐着轮椅,太折腾了。

数字

大连市民政局提供的数据显示,2014年,大连全域民政部门出具了12万余份无婚姻登记记录证明,2015年到现在已经出具了9万余份。

链接

大连的业务仍正常开展

北京市民政局已经表示,自现在开始,除办理涉台和9个国家的公证事项外,全市婚姻登记机关将不再为任何部门和个人出具“婚姻登记记录证明”或者“无婚姻登记记录证明”。大连民政部门是否取消开具无婚姻登记记录证明,还在等具体通知,目前这一业务正常开展。

说法

“‘单身证明’证明不了单身”

为什么必须开具“单身证明”呢?一位不愿透露姓名的人士解释说,在办理房产转让登记时,房产交易部门要求房屋所有权人在一些特定情况下提供无婚姻登记记录证明,是为了验明房屋所有权人无房屋共同所有人(即无配偶)、可以依法独立处置自己的财产。

但对这一做法,婚姻登记部门提出异议。目前各婚姻登记机关出具的无婚姻登记记录证明均明确写明“本证明只表明当事人在本登记机关所辖范围内目前无结婚登记记录”,这种无婚姻登记记录证明根本无法证明当事人是否单身。

有工作人员表示,目前全国各地的结婚登记信息未联网,在一个婚姻登记处辖区内没有查到婚姻记录,并不能代表在其他地方没结过婚。

而且有明显的例子:有的年轻人在一个窗口开具的无婚姻登记记录证明,随后又在另一个窗口办理了结婚登记,这种做法需要证明的单位根本不可能知道,“这种无婚姻登记记录证明相当于一张废纸。 ”

延伸

不开“单身证明”谁来证明单身

大连市各婚姻登记部门目前都面临着开具无婚姻登记记录证明业务量过大的问题。有关人士表示,目前并没有确切的消息说明登记机关不再为任何部门和个人出具“婚姻登记记录证明”或者“无婚姻登记记录证明”后该怎么办。

记者从《民政部关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的通知》中看到有这样的语句:省级民政部门要切实加大资金、人力投入,不断完善本省(区、市)婚姻登记信息数据库。各级婚姻登记机关要加快纸质历史数据补录工作进度,为有法律法规依据的部门核对当事人的婚姻登记记录情况提供有力支撑。

有关人士也建议:2003年新婚姻登记条例开始实施,条例中规定了办理结婚登记不需出具婚姻状况证明,一切个人情况都以当事人声明来办理。婚姻登记处出具的无婚姻登记记录证明是以个人声明为主,结合电脑记录核实为辅的方式出具的,因此相关部门也应该以本人声明证明本人目前的婚姻状况,一旦出现问题,谁声明谁就负相应的法律责任。 半岛晨报、海力网记者辛敏娟